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博客国际:唱好税制改革重头戏

时间:2021/6/22 16:42:20  作者:  来源:  查看:2  评论:0
内容摘要:  唱好税制改革重头戏  税收,一头连着国计,一头连着民生。回顾近百年来的税收发展历程,税收事业在党的领导下不断发展壮大,同时也为党的事业发挥了重要作用。革命战争年代,红色税收始终与中国共产党的建立和发展息息相关,一大批税务工作者为保障供应、筹集经费、抵御强敌奉献心血甚至生命。社...
  唱好税制改革重头戏

  税收,一头连着国计,一头连着民生。回顾近百年来的税收发展历程,税收事业在党的领导下不断发展壮大,同时也为党的事业发挥了重要作用。革命战争年代,红色税收始终与中国共产党的建立和发展息息相关,一大批税务工作者为保障供应、筹集经费、抵御强敌奉献心血甚至生命。社会主义建设时期,全国统一的税务机关迅速建立,税收制度初步建立完善。改革开放时期,从完善涉外税制到实施“利改税”,从全面推进工商税制改革到分税制改革,税收的职能作用日益显现。

  党的十八大以来,税收事业蓬勃发展,确立了以“带好队伍、干好税务”为主要内容的新时代税收现代化建设总目标,税收在国家治理中的地位明显提升,基础性、支柱性、保障性作用日益彰显。

  现代税制日益完善

  2021年6月10日,十三届全国人大常委会第二十九次会议通过了印花税法。至此,我国现行18个税种中已有12个税种制定了法律。

  税制改革是税收改革发展的重头戏。近年来,我国持续深化增值税、消费税、个人所得税等各项税制改革。通过深化改革,一个适应经济社会发展要求的现代税制体系逐步成形。作为我国第一大税种的增值税,在“营改增”后改革继续深化,基本建立中国特色现代增值税制度。

  2016年5月1日零时,温州商人陈生在北京民族饭店开出了中国餐饮住宿业首张增值税专用发票。这一天,征收了66年的营业税告别历史舞台。此后,按照党中央、国务院决策部署,增值税改革步入快车道,从简并税率档次、降低税率水平,到实施留抵退税制度,再到启动立法工作,年年深化、步步推进。

  绿色税制改革深入推进。2016年7月1日,资源税改革全面推开;2017年12月1日,水资源税改革试点扩围至10个省区市;2018年1月1日,环境保护税顺利开征,通过“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励机制鼓励节能减排、引导绿色生产,促进高质量发展的改革效益逐步显现。

  税收和个人越来越“近”了。2018年,个人所得税法及其实施条例修订发布,万众瞩目的综合与分类相结合的个人所得税制改革拉开帷幕。从正式提出到最终落地历时25年,综合与分类相结合的个人所得税制成为税制改革的一项重要成果。

  2018年10月1日起,提高工资薪金所得“起征点”并适用新税率表;2019年1月1日起,新增6项专项附加扣除;2020年3月1日至6月30日,上亿自然人、纳税人办理了个人所得税综合所得年度汇算。个人所得税改革分三步平稳落地,有效发挥了调节收入分配、促进社会公平正义的重要作用。

  减税降费始终是贯穿税制改革的主基调。“十三五”以来,包含深化增值税改革等一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施落地实施,有效推动了供给侧结构性改革,助力夯实经济发展基本盘。小微企业是经济发展的生力军,也是吸纳就业的主渠道,在近年来的历次税制改革中,国家都予以重点关注。中国社科院副院长高培勇表示,在推进国家治理现代化的框架内推进税制改革,可以更好地匹配国家治理变革,税制改革正为推进国家治理现代化进程发挥更大作用。

  “税收是国家筹集财政收入、调控经济、调节分配的重要工具。‘十四五’时期,我国将持续建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系,进一步优化税制结构。”国家税务总局税收科研所所长谭珩表示。

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